必威官方网站,Betway必威,必威APP下载当前,我国未成年网民规模突破 1.96 亿,网络普及率达 97.3%。数字浪潮奔涌而至,如何为下一代营造一个清朗的网络空间,引导他们安全上网、科学用网,已成为摆在全世界面前的共同课题。

　　9月25日至26日,以“智护未来:全球数字时代的未成年人保护与发展”为主题的2025年未成年人网络保护国际研讨会在北京举行。本次研讨会由中国网络社会组织联合会、中国教育学会、北京师范大学联合主办,汇聚全球多国政府部门、国际组织、学界、业界及公益机构力量,旨在搭建一个跨国界、跨领域的高端对话平台。会上,嘉宾们分享关于未成年人网络保护的最新举措与前沿观点,现做发言摘编。

　　中国高度重视人工智能对教育的深刻影响,积极实施国家教育数字化战略行动,推动人工智能和教育深度融合,已建成全球规模最大、资源最丰富的国家智慧教育平台,并充分发挥人工智能优势,为数字时代未成年人健康成长提供了中国方案和中国智慧。

　　数字时代为全球儿童带来机遇的同时也潜藏风险。格林纳达已通过《电子犯罪法》与《数据保护法案》等立法严惩网络犯罪,并与联合国儿基会等机构合作,通过家庭支持、青年中心等项目提升青少年数字技能与安全意识。他强调,孤岛难御全球风浪,保护儿童需国际社会形成“村庄”般的合力。格林纳达恪守一个中国原则,愿延续对话,通过联合项目、经验共享等方式,共同为孩子们构建更安全的数字世界。

　　在数字化浪潮背景下,网络已成为未成年人学习生活的重要空间,但也伴随不良信息、网络沉迷、网络欺凌等风险。北师大积极回应国家关于建设网络强国、数字中国的战略部署,充分发挥教育学、心理学、新闻传播学及法学等多学科优势,系统开展未成年人网络保护工作。该校牵头建设青少年网络素养教育公共服务平台,连续四年开展全国青少年网络素养普查并发布《中国青少年网络素养绿皮书》《互联网平台未成年人保护发展报告》等重要成果,为政策制定与社会认知提供依据。同时,通过开发公益课程、培育示范学校、发起“乡村少年数字素养加油站”等项目,将理论成果转化为实践支撑,助力城乡青少年网络素养整体提升。

　　年轻人在享受网络便利的同时,也面临网络欺凌、信息滥用等严重威胁。为此,印尼正通过政策引导,推动学校、家庭、社区与技术提供方协同合作,共同构建安全的数字生态系统。她认为,互联网的无国界特性决定了没有任何国家能独自应对这一全球性挑战,必须通过国际合作与经验共享凝聚共识。作为有科研背景的政策制定者,她主张以科学为依据制定保护措施,重点赋能青少年,培养其自信与韧性,使其能在数字时代安全成长。她期待通过本次会议深化交流,将有益实践惠及印尼、中国乃至全球儿童。

　　在明确了未成年人网络保护需要全球协作、多元共治的基调后,研讨会进入主论坛环节。与会嘉宾们围绕“数字赋能与素养提升”、“安全守护与技术向善”、“全球共治与政策引领”三大篇章,展开了深入而务实的探讨。

　　肯尼亚驻华使馆副馆长(大使衔)丽奈强调,儿童在享受互联网带便利时,也面临着网络欺凌、数据跟踪等切实风险。应对这一全球性挑战需要跨国界的共同责任,具体行动应围绕三点展开:其一,各国政府需通过立法压实平台责任,企业应将安全性前瞻性融入产品设计;其二,超越单纯保护,必须将数字素养与批判性思维教育纳入学校课程,赋能儿童成为负责任的数字公民,正如肯尼亚已将网络公民技能融入教学大纲;其三,共同培育一种建立在相互尊重基础上的、向善的全球网络文化。她呼吁各方携手合作,确保每个孩子都能在一个安全、健康的数字环境中探索、学习并绽放潜能。

　　清华大学附属小学校长窦桂梅指出,在AI时代,教育应坚守“儿童站立学校正中央”的育人本质,既要善用技术突破效率瓶颈,更要警惕其可能遮蔽人文温度的隐患。学校近年来积极构建智慧校园场景,并联合高校研发小学生AI通识读本与课程,推动思维与伦理教育双轮驱动。当前,学校正从泛在场景应用转向学科知识引擎开发,重点构建语文主题教学AI模型。该模型以学科知识为“锚”降低AI幻觉,旨在成为激发学生高阶思维的“思想陪练”,而非简单提供答案。例如在《葡萄沟》课中引导学生辨伪求真,在《一定要争气》课中通过AI对话深化对人物品质的理解。

　　腾讯公司副总编辑、文化与内容事业部总经理何兴煌指出,互联网企业在未成年人网络保护中责无旁贷,并分享了公司“一体两翼”的实践体系。该体系以“五位一体”多主体共治模式为核心,协同政府、行业、校园、家庭与社会力量,线上线下结合开展网络素养教育与公益活动。在保护层面,通过“功能+服务”双保险构筑安全屏障,上线未成年人模式与家长守护平台,并建立线下保护营地与服务热线。在发展层面,以“科技+文化”双驱动提升数字素养,推出AI阅读助手、编程平台等创新产品,并通过“智体双百”计划在城乡地区建设未来教室与运动场,促进数字平权。

　　阿拉伯联合酋长国驻华大使副馆长阿米娜·哈马迪指出,阿联酋将投资儿童视为国家发展基石,认为未成年人网络保护需要建立全面的数字意识,让儿童学会负责任地使用技术,同时赋能家庭和教师发挥积极作用。她介绍,阿联酋已实施《儿童数字健康》、“儿童数字安全倡议”和“青年网络意识计划”等一系列开创性举措,营造安全数字环境并提升各方应对能力。面对人工智能等新技术带来的双重挑战,她强调国际合作的紧迫性,呼吁各国携手实现四大目标:恪守统一保护原则、加强跨境立法协调、支持数字意识教育、开发保护性技术解决方案,共同为全球儿童构建安全、包容的数字未来。

　　联合国儿童基金会驻华代表桑爱玲指出,如今,网络性剥削与虐待的威胁持续升级。去年,国家失踪与受剥削儿童中心收到了超过 2000 万起网络伤害报告。利用生成式人工智能的儿童性剥削报告激增超过1300%,网络诱导侵害行为数量增长近三倍。她强调,保护儿童网络安全必须依靠政府、企业、学校、家庭与民间社会的协同行动。政府应完善法规并强化执法,科技企业须将安全理念融入产品设计,教育者与家长需提升引导能力,同时应赋能儿童成为具备数字素养的自我保护者。桑爱玲介绍了联合国儿童基金会的三大战略支柱:一是健全儿童网络保护体系,防范暴力与侵害;二是加强数字素养教育,增强儿童风险应对能力;三是推动企业履行社会责任,推广儿童权利影响评估等工具的应用。

　　中国最高人民法院民一庭副庭长蔡金芳指出,中国法院通过司法实践全力构筑未成年人网络空间法治屏障。在安全守护方面,依法严惩网络侵害未成年人犯罪,强化政策供给并向平台发送司法建议以压实主体责任;近四万名法官担任法治副校长,通过典型案例与校园普法提升青少年网络素养。在技术向善方面,通过司法裁判明晰网络行为边界,引导平台履行社会责任,并支持其运用技术手段识别有害内容、封禁违规账号。同时推动技术创新,开发防沉迷应用场景与AI法律交互学习工具,以数字司法赋能未成年人保护。她强调,当技术被赋予向善的初心,数字世界方能成为孩子安心探索的星辰大海。法院将继续通过司法行动与科技融合,为全球未成年人网络保护贡献中国智慧。

　　联合国教科文组织前总干事、北京外国语大学国际组织学院名誉校长伊琳娜·博科娃强调,全球数字化进程要求我们以多边合作与国际规则为基础,形成儿童保护与发展的系统性解决方案。她表示,《儿童权利公约》仍是保护儿童网络权益的重要国际法律依据,肯尼亚通过《儿童法案》建立全国求助热线,印度出台《数字个人数据保护法》,中国则实施《未成年人网络保护条例》并建设青少年普法网络平台。她呼吁以全球治理倡议为指引,将共识转化为行动,共同构建包容、安全、平等的儿童友好型网络空间,让数字时代真正惠及每一位儿童。

　　联合国互联网治理论坛高级别领导力小组主席顾问克里斯托弗·舒伯特指出,数字化转型在为青少年带来学习与创新机遇的同时,也带来了网络虐待、虚假信息和隐私侵害等现实风险。应对这些挑战不仅是技术问题,更关乎数字时代的人权与尊严保障。他强调,需通过多利益相关方模式重点推进三方面合作:建立保障未成年人网络安全的全球共同标准;通过数字素养教育赋予青少年批判性思维与风险抵御能力;将儿童保护理念融入数字产品的底层设计。

　　主论坛高屋建瓴地描绘了全球共治的蓝图,而两场分论坛则如同精准的手术刀,分别从“人工智能时代数字素养教育新生态”和“未成年人网络保护的法治实践”两个具体切口深入剖析,将宏观共识转化为微观实践。

　　在“智启未来:共筑人工智能时代数字素养教育新生态”分论坛上,专家们的讨论焦点从泛化的数字素养,精准投向人工智能这一前沿领域,共识愈发清晰。

　　北京师范大学校务委员会副主任、联合国教科文组织国际农村教育研究培训中心主任周作宇

　　数字技术在为未成年人,特别是农村及偏远地区青少年带来教育机遇的同时,也加剧了数字鸿沟与网络风险。他指出,当城市孩子已能辨别AI生成内容时,部分农村孩子可能还在为安全使用基础应用而困惑,农村地区数字素养不足、师资培训缺乏等问题尤为突出。为此,他呼吁加强国际合作,并通过“数字素养种子教师”培训、开发适农网络保护科普资源等实践,提升基层防护能力,构建更包容、安全的数字成长环境。

　　推进未成年人数字保护需聚焦三大关键领域:一是加强数字和信息素养教育,通过《全球数字素养框架》,协助各国将媒体和信息素养纳入国家课程和教师培训计划,帮助青少年辨别信息、抵御网络操纵,成为负责任的数字公民。二是规范人工智能的教育应用,以该领域首个全球标准《人工智能伦理问题建议书》为基础,推动AI改善个性化学习、扩大资源获取渠道、减少的障碍,同时保护未成年人的隐私和权利;三是伦理和优质教育,通过重构教育社会契约,构建线上线下融合的安全学习环境,确保技术增强而非削弱人类的发展。

　　北京师范大学新闻传播学院党委书记、未成年人网络素养研究中心主任方增泉指出,在人工智能飞速发展的背景下,人工智能素养已成为青少年必备的核心能力,其内涵超越工具使用,强调人机协同与价值引领。当前培育工作面临严峻挑战:青少年主要通过非正规渠道学习AI,存在认知偏差;教师队伍知识储备与教学能力不足,成为主要短板;同时存在评价体系滞后、区域发展不均衡等问题。他提出构建“认知-能力-伦理”青少年AI素养体系,并呼吁加强顶层设计,将AI素养纳入国家战略;创新课程资源与师资培养;建立学评融合的新机制,形成多方协同育人合力,以系统化应对时代挑战。

　　主旨演讲环节,专家们的讨论焦点从泛化的数字素养,精准投向人工智能这一前沿领域,共识愈发清晰。

　　印度尼西亚共和国高等教育科学和技术部副部长蒋黛兰指出,数字技术在全球范围内引发了显著的青少年心理危机,焦虑与抑郁比例自2010年起急剧上升。她认为,其核心机制在于“基于手机的童年”取代了“基于玩耍的童年”,导致儿童大脑从主动探索的“接近模式”转向被动防御的“焦虑模式”,社交韧性与深度互动能力被削弱。面对这一问题,她提出双轨策略:一是需要法律、社会、司法、教育、家庭等多方面携手保护孩子,另一方面更关键的是赋能儿童,要给予孩子以能力,让他们自己保护自己。即不应仅隔绝不良信息,而应积极培养其批判性思维与信息验证能力,利用其天生的好奇心,通过游戏化、社交化的互动设计,使儿童成为积极、智慧的数字化参与者,从而在数字时代扎根现实、健康成长。

　　中国新闻史学会传媒经济与管理专业委员会理事长、教育部“长江学者”特聘教授喻国明指出,人工智能不仅是工具革新,更是对人类社会实践操作系统的底层重构。其发展历经认知智能、生成式AI,正迈向具有自主互动能力的物理AI阶段,这将挑战人类的主体地位。面对AI的强大能力,人类仍握有三张不可替代的底牌:具身体验的丰富性、意义生产的稀缺性,以及对技术引发的权力重组的洞察与驾驭。因此,人类角色必须从具体操作的“执行者”战略性地转变为AI生态的“架构师”。在AI时代,人类核心竞争力主要是由四个方面的变量和能力所构造起来的,包括第一性原理思维、批判性算法审计、熟练的人机对话能力,而最关键的鸿沟将是提问能力。教育必须从传授知识转向培养提出AI无法回答的问题的能力,组织竞争则取决于“问题密度”与系统化的提问工程,最终在技术与人性的深度融合中锚定“人”的价值。

　　津巴布韦哈拉雷女学生网络信托创始人兼执行董事Evernice Munando指出,全球数字数字介入存在显著不平等,尤其在低收入国家,女孩在设备获取、技能训练和网络风险应对上面临更大挑战。她强调,有效的未成年人网络保护需多方协同:家庭应加强沟通与监控,学校需将数字安全纳入课程,政府应完善在线保护框架并投资农村基础设施。她提出三项关键行动:设计符合伦理的数字基础设施,确保平台包容易用;加强科研与心理支持,关注受害者需求;培养跨代际的数字领导力,让青少年不仅是技术使用者,更成为技术的积极塑造者。她呼吁全球携手构建具有预见性的数字生态系统,以价值观为引领,赋能未成年人安全、健康地成长于数字时代。

　　联想公益基金会秘书长马铁风分享了“小树苗计划”,以公益创投模式支持乡村儿童数字素养教育。该计划通过招募一线实践者开发贴近乡村生活的课程与活动,两年来已支持60个项目,覆盖200多所学校、超两万名学生,并构建起“共学、共享、共创”的议题生态网络。在此基础上,ta指出乡村儿童正面临从数字素养向人工智能素养跃升的更大挑战:信息意识薄弱、大模型内容与乡村现实脱节、信息辨识能力不足等。为此,“小树苗计划”将在新阶段重点关注人工智能素养培育,强化乡村儿童在安全意识与数据保护方面的能力,助力他们在智能时代不掉队。

　　圆桌论坛上,亚太国际仲裁院副主席阿萨德·凯利勒,中国社会科学院研究员、数字素养教育专家卜卫,北京师范大学教育学部教授、中国民族教育与多元文化研究中心副主任张莉莉,联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心项目协调员刘添伊,北京市房山区教师进修学校校长张月英,腾讯IMA高级产品经理翁褀围绕“共筑人工智能时代数字素养教育新生态”,展开主题交流探讨。北京师范大学新闻传播学院党委副书记祁雪晶主持。

　　与会专家一致强调,构建包容、安全的数字素养教育体系至关重要。专家指出,人工智能教育需平衡技术使用与伦理治理,坚持以儿童权利为中心,尊重不同群体尤其是乡村儿童的真实需求与发展状态,避免“技术至上”倾向。当前乡村地区仍面临设备利用不足、师资短缺及手机依赖等现实挑战。论坛呼吁采取参与式方法,从儿童实际经验出发生成教育内容,推动数字素养由技能培养向综合能力与价值观塑造深化,以真正弥合数字鸿沟。

　　在“未成年人网络保护的法治实践”分论坛现场,讨论则更加务实和硬核。从《未成年人网络保护条例》的系统解读,到司法实践中难题分析,再到普法宣传,与会嘉宾们为筑牢未成年人网络空间的法治防线提供了丰富的线岁学生代表的发言,更是用最纯真的声音道出了孩子们最真实的期待。

　　联合国儿童基金会驻华办公室儿童保护处处长朵拉·朱斯蒂强调,应对不断演变的网络风险,须将儿童权益置于治理核心。她提出四大关键方向:一是强化法律框架,明确平台责任,加强跨境合作;二是善用技术解决方案,如利用AI识别有害内容、限制不良信息传播;三是加强能力建设,通过数字素养教育赋能儿童、家长与教师,推广安全上网课程;四是推动多方协同,鼓励政府、企业、学校与研究机构合作,促进全球经验共享。她呼吁各方共同投资于法律与司法干预措施,在数字时代切实保障儿童安全成长,这不仅是法律要求,更是道德责任。

　　人民法院新闻传媒总社编委、中国法院网总编辑刘岚指出,法治宣传是护航未成年人数字未来的关键。中国法院网积极发挥平台作用,通过图解、专题等形式普及未成年人网络保护条例等法律法规,并以真实案例为抓手,推出《未成年人网络安全提示手册》等实用产品,提升普法针对性与实效性。同时,注重形式创新,依托“民法君”IP开展校园直播、融媒互动等活动,以贴近青少年的语言和方式增强传播吸引力。未来将持续深化技术与内容融合,探索AI、VR等新形式,推动法治宣传从“被动接收”转向“主动体验”,为未成年人构建更安全、健康的网络环境。

　　北京互联网法院少年法庭庭长颜君指出,当前未成年人网络保护在司法实践中面临三大挑战:一是身份识别难题,未成年人常冒用成人身份注册,使保护措施失效;二是个人信息泄露风险突出,未成年人社交活跃但防范意识弱,易遭受网络暴力与隐私侵害;三是算法推荐等技术加剧“信息茧房”,影响未成年人价值观形成。对此,法院通过司法审判助推未成年人网络空间权益保护水平的提升,推出“守护未来”未成年人保护品牌,通过个案的审理以司法赋能未成年人网络空间权益综合性保护,发布典型案例明确平台责任,以司法保护促推六大保护协同发力。

　　北京市育才学校六年级学生郭瑞涵作为青少年代表发言,12岁的他表达了同龄人对更友好、更安全的网络环境的期待。他结合参演普法剧的经历,提出三点愿望:一是希望“青少年模式”不仅能“防护”,还能更有益,让内容更贴合我们的需求;二是我们最需要的不是“不准玩”,而是学会“安全地玩”,希望大人们能多教怎么识别风险、保留证据、正确举报等;三是和爸爸妈妈一起学习、共同成长,家长的陪伴,就是孩子最好的“网络安全盾牌”。他表示,青少年也愿主动行动起来,争做网络小卫士,与成人一道构建能让每个孩子放心探索、快乐成长的“网络快乐星球”。

　　中国少年儿童新闻出版总社党委常委、副总编辑蔺玉红指出,AI时代的青少年普法教育需实现从“保护”到“赋能”的范式转变,让法律思维与AI素养成为其数字生存的“核心装备”。该社联合专业法律团队推出《AI时代青少年自护宝典》,通过“网络迷城闯关指南”和“家校手册”,引导青少年成为自身安全的“首席官”、AI应用的“明白人”和网络空间的“小卫士”。她强调,赋能不能仅靠单一机构,需构建跨领域、跨国界的协同共育体系,并希望通过“未来守护者”等行动持续汇聚多方力量,共同为青少年创造更安全、更智慧的数字化未来。

　　在“未成年人网络保护的法律适用与实践”主题圆桌论坛,救助儿童会儿童数字伤害防护高级顾问杰弗里·德马科,耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心高级研究员唐哲,司法部公共法律服务管理局法援处处长、二级巡视员李雪莲,共青团中央维护青少年权益部二级巡视员滕素芬,中国社会科学院大学互联网法治研究中心主任刘晓春,北京青少年法律援助与研究中心网络保护部门负责人陈强展开主题交流探讨。北京青少年法律援助与研究中心执行主任于旭坤主持。

　　与会嘉宾就当前面临的挑战、保护理念的转变及未来协同路径达成了重要共识。与会专家一致认为,保护理念需实现从“被动防护”到“主动赋能”的根本性转变。单纯的技术隔离或法律禁令效果有限,核心在于提升未成年人的网络素养和自护能力,让其成为数字时代的“明白人”和“参与者”。为实现这一目标,论坛呼吁构建多元协同的治理框架:法治层面,需完善法律实施与评估机制,确保立法精准有效,并强化法律援助与司法保障;教育层面,应推动网络素养教育与实践深度融合,关注残疾、低收入家庭等的帮扶;技术层面,应坚持“设计即安全”原则,将保护措施内嵌于产品开发全过程;社会层面,需建立家庭、学校、平台、社会组织与司法机构之间的信息共享与行动协同机制。论坛强调,未成年人网络保护是一项全球性课题,需汇集各方智慧,在法治基础上融合技术赋能与人文关怀,最终构建一个让未成年人既能安全探索又能充分发展的数字环境。